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学先进 践初心 深入学习身边榜样张在贵 鲁东监察分局在行动
2019-11-11 作者:鲁东监察分局

本网讯 11月4日晚,鲁东监察分局全体17名煤矿监察员团团围坐在电视机前,集体收看CCTV社会与法频道直播“闪亮的名字--2019年最美应急管理工作者”发布仪式,当顺序出镜的第3名同志---张在贵刚一露面,就响起了热烈的掌声。张在贵是他们集体中的一员,有这样的同事,鲁东分局全体同志感到无比骄傲和自豪。

鲁东监察分局以张在贵同志为榜样,学习先进、践行初心使命,把坚决遏制煤矿事故,保护好矿工生命健康安全作为落脚点和出发点,不断加大执法监察力度,重拳打击严重违法违规行为,为矿工营造一个和谐安全的工作环境,增强矿工的获得感、幸福感、安全感。

今年以来,鲁东监察分局为适应时代要求、顺应群众期待、实现省局年初既定的总要求、总目标、总措施,创新监察方式方法,积极推进主体责任落地生根,不断推动构建煤矿安全治理体系新格局,积极应对不断出现的新情况、新问题,加强工作安排部署,不断推进工作落实,工作成效初步显现。

“四不两直”,中晚班入井揪出重大违法行为

全省第一个安全生产警示日活动前夕,张在贵同志所在的鲁东监察分局第一执法监察组采取“四不两直”方式对某国有重点煤矿进行了突击夜查,查出该矿在未经审查同意情况下,擅自启封ag娱乐网址查封的密闭设施,回撤采掘设备的重大违法行为。

该监察组事先经缜密分析,认为监察区域内某国有重点煤矿,不可能在较短的时间内,将被责令停产的采煤工作面采掘设备回撤完毕并密闭,遂决定对煤矿安全生产情况实行动态抽查。

10月15日,天降秋雨,凉意袭人。18时30分许,该监察组一行5人在监察组长、二级调研员张俊强同志带领下抵达矿井,简单分工后即直奔目标工作面。

不查则已,一查惊出一身冷汗。被依法责令封闭的某采煤工作面胶带、轨道顺槽密闭均已被擅自打开,正在进行排水管安装敷设,准备回撤煤机设备,现场一片狼藉。

张俊强同志觉得事态严重,当场立即下达了撤出现场全部作业人员的命令,对匆匆赶来的矿井负责人进行了严厉批评。当原封闭区内人员全部撤出后,已是凌晨时分。

他升井后顾不上休息,综合其他监察员情况,把现场发现的严重违法行为立即报告分局局长,经分局研究同意后依法下达了撤出作业人员命令书,并要求矿井重新打好密闭。次日,经现场复验,所打密闭墙合格后,随即对该重大违法行为进行立案调查。

该矿矿长事后由衷地说,真得感谢监察分局的同志们,是他们及时发现并制止了我们的冒险蛮干,我们自己不仅没这个政治敏感性,还不知道身处虎口,还在加班加点抢工期。

正在出席全省第一个安全生产警示教育日活动的ag娱乐网址党组书记、局长王端武得到报告,为张在贵监察组同志们高度的政治敏感性和扎实的工作作风连连点赞,称赞鲁东监察分局抓主体责任落实抓到了点子上,鼓励他们再接再厉、再立新功,尤其是在敏感的时间节点更要时刻绷紧查大系统、除大隐患、紧盯冲击地压矿井和遏制重特大事故这根弦。

处罚矿长,拒不执行监察指令要由主要负责人买单

执法文书是监察执法、隐患整改、主体责任落实的具体体现,鲁东监察分局一直以来十分重视查处问题落实情况的闭合。

今年7月、8月、10月份现场安全监察时,该分局张在贵同志所在的第一执法监察组,发现某煤矿存在人员位置定位监测系统不具备检测入井人员标识卡唯一性的功能问题、井下动态水文观测系统问题、矿灯和充电架超过年限未报废问题,经责令限期改正后,逾期未完成又不按规定申请延期,拒不执行监察指令。

执法文书代表国家威严,岂容儿戏!拒不执行监察指令、不落实主体责任绝不能容忍。组长张俊强同志将问题提交分局班子会集体研究,会议一致认为必须依法予以严惩,对主要责任人矿长给予上限处罚,并启动约谈程序,将问题通报给上一级矿业集团公司。

张在贵所在监察组的同志们不断提升自身业务素质,提高现场执法监察能力。如今,他们的电脑软件会定期提醒哪所煤矿哪条隐患整改期限已到是否已经整改完成,哪位责任人历史上被处理处罚过等信息。这既是一种习惯,又是一种精神,是问题得不到彻底落实决不罢休的负责精神。

转变思维,从抓主体责任落实到推动构建煤矿安全治理体系新格局

面对鲁东监察分局执法区域煤矿安全水平和条件发展不均衡,地方政府监管执法力量相对薄弱的实情,鲁东监察分局执法工作重点放在发现、纠正大系统和普遍存在的深层次隐患方面,坚持以落实问题整改、遏制重特大事故为导向,督促煤矿落实安全主体责任,推动构建煤矿安全治理体系新格局。近日,鲁东监察分局结合第二批“不忘初心牢记使命”主题教育和学习“最美应急管理工作者”活动,在分局内掀起“学先进、践初心”的活动热潮。转思维、抓落实的实际行动也得到了局党组书记、局长王端武同志的充分肯定。他说,“在贵同志的感人事迹,为许多煤监干部提供了一面忠诚干净担当的人生镜鉴。表面上看,鲁东分局在通过执法进一步落实煤矿主体责任;本质上说,是行政思维和法治思维的转变。身处基层,要主动适应煤矿安全治理新格局。不断应对新情况的过程,就是治理能力现代化的进程。”

今年以来,鲁东监察分局从严监察执法,加大行政处罚力度,执法罚款1124万元,停止采掘作业头面16个,辖区煤矿全部实现了安全生产。



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